一座城市的發(fā)展上限究竟在哪？
呼和浩特以實際行動彰顯首府態(tài)度：只要不設限，發(fā)展無上限。
呼和浩特市第十三次黨代會目標明確，全面建設體現(xiàn)新發(fā)展理念的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，擔當首府使命，彰顯首府作為。
加快建設“首府都市圈”，著力構(gòu)建以主城區(qū)為核心，半徑覆蓋各旗縣區(qū)、輻射帶動周邊地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化“都市圈”；主動引領呼包鄂烏“一小時城市圈”，實現(xiàn)城市間協(xié)作聯(lián)動、互補發(fā)展；深度融入京津冀“兩小時經(jīng)濟圈”，把首府建成全方位服務京津冀的“腹地”；全力推動面向俄蒙歐“對外開放圈”，努力打造中蒙俄經(jīng)濟走廊核心節(jié)點……
在經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加速中，這一跳出自身找差距、謀勢而動尋發(fā)展的思路引領，在推動呼和浩特主動融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局，擔當時代新使命、服務國家大戰(zhàn)略中展現(xiàn)出了呼和浩特張力。
首府都市圈 跳出“1+1>2”的簡單疊加
黨的二十屆三中全會圍繞“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”作出系統(tǒng)部署，核心目的是“促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”。
俯瞰青城，各地自然資源稟賦差異較大、面臨的發(fā)展問題也不盡相同。推進高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是內(nèi)在要求。
不謀全局者，不足謀一域。
時間回到2021年。呼和浩特市第十三次黨代會報告提出：加快建設“首府都市圈”，大力推進市區(qū)與旗縣之間、各旗縣之間公路網(wǎng)建設，織密交通網(wǎng)絡，暢通發(fā)展“動脈”，著力構(gòu)建以主城區(qū)為核心、半徑覆蓋各旗縣區(qū)、輻射帶動周邊地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化“都市圈”。
三年時間，一座城市的變化能有多大？
呼和浩特市域空間整體實現(xiàn)系統(tǒng)化布局、交通物流網(wǎng)絡實現(xiàn)高效互聯(lián)暢通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)科學整合布局、公共服務一體均衡提質(zhì)......
奔馳在首府“一橫兩縱四環(huán)三樞紐十二輻射”立體交通網(wǎng)上，來自京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心的專家們正前往和林格爾縣實地考察綠色算力的調(diào)度使用情況，查看“北研發(fā)、中孵化、南應用”的創(chuàng)新格局；大青山水磨村，廣東的游客正在從手機上查看著“一廊兩軸五帶”的文旅線路推薦，放眼望去，感慨“兩屏四帶多點”生態(tài)空間架構(gòu)；黃合少鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，老人們正在享受著以助醫(yī)、助餐、助潔、助樂、助急、助浴為基礎服務內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目；土豆豐收季，武川縣的優(yōu)質(zhì)土豆通過新建的S43、S29、S311等高等級公路快速運往全市及周邊各地......
強首府，離不開區(qū)域強。
功不唐捐。事實證明，在國家戰(zhàn)略中找準定位，與宏觀政策進行有效銜接，一個地方才能更好融入發(fā)展大局。成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市、國家生態(tài)文明建設示范市，獲評“最具幸福感城市”......這座宜居、宜業(yè)、宜學、宜養(yǎng)、宜游“五宜”之城正在煥發(fā)強勁動力。日前，《呼和浩特市國土空間總體規(guī)劃》正式獲批，國家層面定位呼和浩特為“華北地區(qū)重要的中心城市、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市”。
聚是一團火，散是滿天星。首府各地早已融成一片、連在一起。在這背后的，是堅持“共下一盤棋”，跳出“各管一畝地”的頂層設計；是跳出“1+1>2”的簡單疊加效應，劍指向前向新的“指數(shù)級爆炸”式發(fā)展思維；是前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，奮力搶占發(fā)展制高點的無畏決心；是兼顧效率與公平，補齊短板、縮小差距，牢牢把握區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應有之義......
今天，一幅幅區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的工筆組畫正在徐徐鋪展，連綴成“首府半小時都市圈”高質(zhì)量發(fā)展的壯闊圖景。面向未來，首府必將以“千鈞將一羽，輕重在平衡”的發(fā)展思維，在構(gòu)筑我國向北開放橋頭堡上不斷展現(xiàn)首府新作為！
呼包鄂烏“一小時經(jīng)濟圈”做區(qū)域發(fā)展“火車頭”
握指成拳，方能同心同向，合力致遠。
2021年10月，自治區(qū)印發(fā)《呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》，緊盯“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，緊盯區(qū)域協(xié)同發(fā)展共性難點問題，推進呼包鄂烏區(qū)域發(fā)展，打造全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“火車頭”。
作為首府城市，呼和浩特區(qū)域優(yōu)勢明顯。區(qū)域協(xié)調(diào)化發(fā)展既是中國式現(xiàn)代化內(nèi)在要求，也是呼和浩特實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之路。
在這場關(guān)于區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的全景式探索中，呼和浩特怎么做？
2021年9月，呼和浩特市第十三次黨代會召開，報告中率先提出：呼和浩特要主動引領呼包鄂烏“一小時城市圈”，推進公共資源共享，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理和社會治理合作，實現(xiàn)城市間協(xié)作聯(lián)動、互補發(fā)展。作為首府，呼和浩特不斷強化首府意識、扛起首府責任，體現(xiàn)首府擔當，走在前，作表率。
三年時間，呼包鄂烏一體化發(fā)展帶來了什么？
變化在政務服務“四城通辦”的每一個業(yè)務場景，在醫(yī)療檢查報告互認的現(xiàn)場，在飛馳的動車車廂里，在……
隨著呼包鄂烏一體化進程加快，四市政務服務“四城通辦”的業(yè)務越來越多。在呼和浩特市的政務服務場所，無論戶籍在不在呼和浩特，都可以辦理公積金業(yè)務、結(jié)婚登記業(yè)務等。以呼包兩市為例，312個高頻事項都納入了通辦清單，并統(tǒng)一了事項要素。四地往來更加便利、頻繁，包頭與呼和浩特之間開通了十多趟動車，車程只需要1小時……
抱團發(fā)展，相互賦能。實踐證明，主動擔當作為，發(fā)揮首府功能，在全區(qū)發(fā)展規(guī)劃中當好領頭羊，把握好在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，就能不斷推動四市一體化發(fā)展進度，在引領全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展過程中貢獻呼和浩特力量。
山水相連、人文相親、經(jīng)濟相融、民心相通，四市區(qū)域化發(fā)展以來碩果累累、氣象更新。
2024年年初，呼和浩特又立足推動呼包鄂烏城市群一體化發(fā)展，編制完成了《呼和浩特都市圈規(guī)劃》。
不斷完善跨城市合作發(fā)展新機制，增強發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性與整體性，推動城市間由資源競爭轉(zhuǎn)向競合并進、協(xié)作分工；推進公共資源共享，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理和社會治理合作，實現(xiàn)城市間協(xié)作聯(lián)動、互補發(fā)展。
展望未來，隨著“1小時鐵路經(jīng)濟圈”“2小時公路經(jīng)濟圈”四市基礎設施互聯(lián)互通深入推進，一個充滿活力的呼和浩特將集聚更多生產(chǎn)要素；展覽資源、演出資源、培訓資源共享，四市旅游一體化發(fā)展，打造區(qū)域聯(lián)盟，規(guī)范文旅市場，合力共建智慧文旅，呼和浩特的文旅魅力會更加彰顯；生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、公共服務共建共享、科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，一個充滿勃勃生機的中心城市正在拔節(jié)生長。一個要素流通順暢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的中心城市，正在緩緩走來。
京津冀“兩小時經(jīng)濟圈” 厚植呼和浩特張力
如果說，抱團發(fā)展只是一種戰(zhàn)略上的謀勢而動，那么，一個地區(qū)要在區(qū)域發(fā)展中成功突圍，靠的則是聚力合力、順勢而為的智慧和底氣。
作為區(qū)域中心城市，呼和浩特是溝通華北、東北和西北經(jīng)濟聯(lián)系的樞紐，更因與首都北京、與蒙古國近在咫尺成為我國向北開放的前沿。加上黃河“幾字彎”城市群的利好因素和打造呼包鄂烏一小時經(jīng)濟圈的潛在因素。
主動融入新格局，服務國家大戰(zhàn)略，全力建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，是呼和浩特跨越發(fā)展題中之意。
謀定后動，借力發(fā)力。
緊盯“高鐵時代”京津冀兩小時經(jīng)濟圈的利好環(huán)境，呼和浩特市第十三次黨代會提出，深度融入京津冀“兩小時經(jīng)濟圈”，主動承接京津冀溢出效應，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、資源協(xié)同互補、人才交流互動新模式，把首府建成全方位服務京津冀的“腹地”。
三年成績有目共睹。
——六大產(chǎn)業(yè)集群方面引進落地京津冀地區(qū)重點投資項目68個，投資額接近1230億元。
——京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心呼和浩特研究中心、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和交能融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心先后建成，推動落地智能傳感、聲紋檢測等5項前沿性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目成果，與陳十一院士團隊合作實施航空航天仿真計算科技“突圍”項目，與歐陽明高院士團隊開展交通和能源行業(yè)應用場景挖掘培育合作。
——在中關(guān)村京蒙高科孵化器建設人才飛地呼和浩特科創(chuàng)中心（北京），引進落地北大葉酸超分子材料、中科院“數(shù)字心臟”等重點技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目37項。
——落地“京數(shù)蒙算”智算產(chǎn)業(yè)園項目，建成后總算力規(guī)模9萬P。
——北京-呼和浩特全球首條商用400G全光省際骨干網(wǎng)開通，實現(xiàn)互訪延時7毫秒以內(nèi)；
——通過和林格爾新區(qū)多云算力資源監(jiān)測調(diào)度平臺實現(xiàn)“和-京-蕪-貴-渝”算力調(diào)度平臺互聯(lián)互通。
——18家北京數(shù)據(jù)企業(yè)落戶和林格爾新區(qū)，已建成算力2.4萬P，對口保障北京相關(guān)企業(yè)使用算力1.1萬P，占比46%。
——建成蒙西托克托外送200萬千瓦風光項目，每年為京津冀地區(qū)輸送綠電41億千瓦時。
——面向京津冀開通尊享草原、北疆風情、沙漠之旅、精品冰雪旅游等5條線路，每年吸引京津冀地區(qū)游客超30萬人。
——與北大金秋教育集團、首都師范大學、北京一零一中學達成合作辦學；與首師大附屬實驗學校、北師大第三附屬中學等3所學校開展了結(jié)對共建。
——實施兩輪“雙首”健康行動和“醫(yī)療倍增計劃”，與北京市42個醫(yī)療機構(gòu)合作10方面、100個項目；
——建成北京大學腫瘤醫(yī)院癌癥國家區(qū)域醫(yī)療中心，啟動建設友誼醫(yī)院內(nèi)蒙古分院國家區(qū)域醫(yī)療中心，與中國通用技術(shù)集團合作建設心腦血管醫(yī)院。
——聯(lián)動天津港共同打造“區(qū)港聯(lián)動”物流服務平臺，開通“天津港-曹妃甸-呼和浩特”海鐵聯(lián)運集裝箱班列。
在放眼全局中找位置，在融入全局中把機遇。
隨著區(qū)域科技創(chuàng)新中心醫(yī)療中心、交通物流中心、現(xiàn)代消費中心、綠色金融中心，休閑度假中心和教育中心建設步伐的不斷加深，無論對于提升呼和浩特區(qū)域中心城市的地位和能級，還是推進呼和浩特綜合實力全面增強、經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、城市形象全面提升意義深遠。
面向俄蒙歐“對外開放圈” 乘風破浪立潮頭
在全球視角中尋求機遇，在開放中找動力、在開放中搶先機、在開放中贏未來是這座現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的必然選擇和全新路徑。
坐擁節(jié)點地利，呼和浩特作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，在對俄羅斯、蒙古國乃至歐洲的對外交往中發(fā)揮著重要作用。它是經(jīng)貿(mào)往來的重要樞紐，眾多貿(mào)易通道由此延伸，促進雙方商品流通；在文化交流上，憑借其獨特的草原文化底蘊，搭建起文化互動的橋梁，增進彼此文化的相互了解；在人員交往方面，作為交通節(jié)點，為商務出行、旅游觀光等活動提供便利，推動了區(qū)域間的友好合作與民間交流，增強了相互間的聯(lián)系與合作，提升了地區(qū)的國際影響力和開放度，為對外交流合作提供有力支撐與保障。
責任在肩，舍我其誰？
呼和浩特市第十三次黨代會提出，加快建設跨境電子商務綜合試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，以中國-蒙古國博覽會、中蒙（合作）論壇為平臺，深化貿(mào)易、金融、文旅、物流、基礎設施等領域合作，努力打造中蒙俄經(jīng)濟走廊核心節(jié)點。呼和浩特將提升對外開放水平與鞏固經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢結(jié)合起來，全力推動面向俄蒙歐“對外開放圈”。
數(shù)字會說話。一組數(shù)字可以看出首府融入俄蒙歐“對外開放圈”的成效：2021以來實現(xiàn)對外貿(mào)易進出口總額近760億元。2024年實現(xiàn)預計222億元。逐年上升的數(shù)字，呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。
機會稍縱即逝，發(fā)展時不我待。三年來，呼和浩特培育對外貿(mào)易過億美元企業(yè)6家，過千萬企業(yè)45家，與全球160余個國家和港澳臺等地區(qū)建立貿(mào)易往來；三年來，跨境物流通道建設不斷完善，中歐班列累計開通發(fā)運線路12條，打通TIR國際道路運輸路線，首次實現(xiàn)國際貨運航線常態(tài)化運行；三年來，開通天津—呼和浩特海鐵聯(lián)運集裝箱班列，落地全區(qū)首單“區(qū)港聯(lián)動”保稅加工業(yè)務，首府開放平臺的引領作用越來越強......
肩鴻任鉅踏歌行，功不唐捐玉汝成。呼和浩特形成了“口岸＋平臺＋功能區(qū)域”的口岸發(fā)展格局，累計注冊跨境電商企業(yè)200余家，貿(mào)易額突破20億元，總量居全區(qū)首位，獲評中國投資熱點城市”。
今天的呼和浩特，外貿(mào)規(guī)模和渠道加快拓展、對外吸引力持續(xù)增強、合作交往更加密切；今天的呼和浩特，正在聚焦建設區(qū)域開放型城市、國家向北開放重要樞紐節(jié)點，構(gòu)建全域開放的新格局；今天的呼和浩特，正以更加包容的姿態(tài)，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制！
來源于：青橙融媒官方微信
